La Iniciativa Euskadi 2000Tres nace como un compromiso político anunciado por el Lehendakari del Gobierno en el debate de política general celebrado en el Parlamento Vasco el día 24 de septiembre de 1999. Con ocasión de aquel primer debate de política general, el Lehendakari Juan José Ibarretxe formuló una Iniciativa de carácter político que habría de marcar la acción del Gobierno a lo largo de la legislatura. En tal sentido, la Iniciativa supone una interpretación de las prioridades de la política económica y social del Gobierno a la vista de los contenidos de su programa y de la situación económica y social de Euskadi.
 "Ohizko aurrekontuaz kanpo egongo den ahalegin bat izango da, gobernu-programan agertzen den bezala, euskal gizarteak exijitzen dituen modernizazio eta elkartasun erronkei erantzuna emateko helburuz. Azken batean, begiak eta aurpegiak ikusi nahi ditut aurrerakuntzan. Ohizko aurrekontuen bidez Jaurlaritzak burutzen dituen ekintzez gain, beste ekimen berezi bat burutu nahi dugu gizarte modernagoa, zuzengoa, solidarioagoa eta sozialki eta kulturalki kohesionatuagoa eraikitzen aurrera egiteko".
"Desde este punto de vista, el Gobierno se plantea dos tipos de programas: los programas ordinarios y una iniciativa de carácter extraordinario que vamos a denominar "Euskadi 2000Tres". Los objetivos de esta iniciativa son converger en renta y en solidaridad: convergencia real a través del empleo y a través de la renta: cohesión social, territorial, calidad de vida y modernización".
Juan José Ibarretxe Lehendakaria
INFORME FINAL DE SEGUIMIENTO
El año 1999 abría un escenario diferente para Euskadi, con la fijación irrevocable de los tipos de cambio, que rubricaba la transición hacia un nuevo modelo económico. En este contexto, surgió la Iniciativa extraordinaria Euskadi 2000Tres, denominada así, en primer lugar, en razón de su vigencia durante el periodo 2000-2003, que es precisamente el de la completa implantación del euro y, en segundo lugar, de los tres grandes objetivos que perseguía: 1) Convergencia con Europa-15 en términos de renta por habitante y en términos de empleo; 2) Cohesión social y territorial, a través del apoyo a los segmentos de la población más marginados del bienestar y a los municipios con mayor degradación urbana y ambiental; y 3) Modernización y calidad de vida, a través del logro de posiciones avanzadas en la sociedad de la información.
Resultados económicos de la Iniciativa
Los resultados económicos de la Iniciativa pueden evaluarse a través de tres datos clave, vinculados a los tres objetivos del proyecto, como son: la convergencia en renta, la reducción del desequilibrio del mercado de trabajo y la penetración de Internet.
En lo que a la convergencia en renta se refiere, en el periodo de desarrollo de la Iniciativa Euskadi ha evolucionado por encima de las previsiones más optimistas. No solo se ha conseguido la convergencia sino que, al final del período, estamos en una situación de clara divergencia positiva. A finales de 1998 el PIB por habitante de Euskadi se situaba por debajo de la media Europea. De hecho, nuestro PIB per capita solo superaba a Grecia y al Estado español, de entre los miembros de la Europa-15. Pues bien, muy al contrario, a finales del 2003, nuestro PIB por habitante era un 7,4% superior a la media Europea; solo era superado por 6 Estados de la Europa-15 y se situaba ya muy cerca del de Gran Bretaña.
La convergencia en la tasa de paro constituía un ambicioso objetivo. En el momento de la formulación y aprobación del documento original de la Iniciativa Euskadi 2000Tres, la tasa de paro era del orden del 15% y superaba entre cinco y seis puntos a la europea. Sin embargo, lo que entonces parecía un objetivo enormemente ambicioso se ha revelado una realidad. En 2003 la tasa de paro cerró en el 8,8 %, igualando la de la eurozona y sólo 8 décimas por encima de la media de la Europa-15.
El tercer dato clave, es la penetración de Internet, como expresión del objetivo de modernización y dentro del mismo, de la singularidad del programa de desarrollo de la sociedad de la información, como aportación original de la Iniciativa Euskadi 2000Tres.
Tomando como referencia el Eustat el porcentaje de población con acceso a Internet desde el hogar ha pasado del 11% al 32,2% en el periodo de vigencia de la Iniciativa.
Conforme al Estudio General de Medios, que brinda una perspectiva comparada, se ha recorrido un gran camino, no sólo en términos absolutos, sino también en relativos. En 1999 Euskadi contaba con el mismo porcentaje de internautas que la media estatal. En la actualidad la media es superada en casi 6 puntos porcentuales. Desde otro punto de vista, partiendo del octavo lugar entre las Comunidades Autónomas en 1999, Euskadi se ha situado en el segundo lugar, tras Madrid, en la primera oleada de 2004.
Actuaciones de la Iniciativa
Una vez vista el excelente grado de consecución de los objetivos propuestos cuando se diseñó la iniciativa, podemos centrarnos en los aspectos más concretos de su ejecución.
En el conjunto del cuatrienio transcurrido, se han ejecutado un total de 1.055 millones de euros de financiación, con unas inversiones totales de 4.798 millones de euros.
Los programas más directamente vinculados al objetivo de cohesión social y territorial han tenido un papel estelar en la Iniciativa. En concreto, se han destinado a la cobertura de este objetivo 454 millones de euros, que han apalancado inversiones por importe de 1.266 millones de euros. Destaca especialmente el importe destinado específicamente al programa de convergencia de las áreas desfavorecidas en los ámbitos de vivienda y regeneración urbana, 236 millones de euros, y al de solidaridad en el empleo y bienestar social, 115 millones de euros. La financiación de la Iniciativa, más directamente vinculada a la consecución de este objetivo, se ha visto complementada con los 98 millones de euros destinados a infraestructuras sociales tradicionales: sanitarias, educativas y culturales.
Al objetivo de modernización y a los programas más directamente vinculados al mismo se han destinado 410 millones de euros, que están apalancando inversiones por importe de 1.529 millones de euros. Dentro de esta área, tienen importante peso cuantitativo, como no podría ser de otra manera, los capítulos de infraestructuras tradicionales (de transportes e hidráulicas). No obstante, son especialmente resaltables y singulares los 167 millones de euros dedicados al desarrollo de la sociedad de la información.
Por último, a los programas de promoción económica, más directamente vinculados al objetivo de convergencia en renta se han destinado 234 millones de euros, que debido a su alto grado de apalancamiento han permitido financiar inversiones por importe de 2.076 millones de euros.
Vitoria-Gasteiz, 7 de junio de 2004
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